En Santa Fe, como el resto de litoral, Banda Oriental y sur brasileño, se debatían dos proyectos. Mientras el centralismo porteño intentaba retener el poder, muy cerca, y desde marzo de 1815 un guaraní, retacón y mal trazado era el jefe político y militar de 15 Pueblos Misioneros. Andrés Guacurarí, el ahijado de José Gervasio Artiga,